財政司司長網誌:赤字預算
財政司司長在網誌指出,2020/21年度預計財政赤字以金額計可能是歷來最高,財赤可能會維持一段時間,具體數字將在即將發表的預算案交待。行政長官已公布逾250億元的「防疫抗疫基金」,並額外撥款47億元予醫院管理局。他強調解讀赤字不單看幅度,也要檢視成因,未來新增經常性開支須注意財政可持續性、量入為出。
財政司司長在網誌指出,2020/21年度預計財政赤字以金額計可能是歷來最高,財赤可能會維持一段時間,具體數字將在即將發表的預算案交待。行政長官已公布逾250億元的「防疫抗疫基金」,並額外撥款47億元予醫院管理局。他強調解讀赤字不單看幅度,也要檢視成因,未來新增經常性開支須注意財政可持續性、量入為出。
保監局宣布2月17日至23日辦事處繼續暫停對公眾開放,並提供有限度公眾服務,以減低新型冠狀病毒散播風險。電話查詢及投訴熱線服務時間為星期一至五早上11時至下午1時、下午2時至4時,電郵服務運作如常,更新安排將於 www.ia.org.hk 公布。
保監局宣布2月10日至16日辦事處繼續暫停對公眾開放,期間提供有限度公眾服務。電話查詢及投訴熱線服務時間為星期一至五早上11時至下午1時、下午2時至4時,電郵處理查詢及投訴運作如常,部分職員留守家中或輪流返回辦事處,更新安排將在 www.ia.org.hk 公布。
保監局呼籲市民留意一個網址為 https://www.facebook.com/虛擬保險-114275640133336/ 的未獲授權社交媒體平台,該平台偽冒獲授權保險公司保泰人壽保險有限公司的官方專頁,事件已轉交香港警務處調查。
保監局因新型冠狀病毒疫情,辦事處2月3日至9日繼續暫停對公眾開放,但熱線及電郵處理查詢與投訴的公共服務由2月3日起恢復正常。除必要人員外,保監局職員下星期可繼續留在家中工作,任何更新安排將在網站 www.ia.org.hk 公布。
保監局呼籲市民留意網址 http://www.minmin8.com/ 的欺詐網站,該網站偽冒香港獲授權保險公司友邦保險有限公司的官方網站,友邦已確認與其無關。事件已轉交香港警務處作進一步調查,曾向該網站提供個人資料或進行保險交易的人士應致電友邦客戶服務熱線 2232-8888,並向警方報案。
保監局於2020年1月13日在第十三屆「亞洲金融論壇」主持「亞洲的保險業與包容性增長」討論環節,由業界領袖分享推動亞洲區保險普及化的看法。講者提出保險業普及化的四大元素:滲透率、保障程度、可負擔程度及便利程度,並認為大灣區具潛力推動保險普及化,以應對天災和健康相關風險。
財政司司長正進行新一年度財政預算案諮詢,先後與業界團體、政黨及七十多名「少年財政司」中學生會面收集意見,還有一個多月便發表預算案。他指出即將完結的財政年度將是十五年來首次出現財政赤字,如何控制赤字關乎市民對政府財政穩健度的信心,以至港元匯率和金融體系的穩定,必須謹慎從事。
保監局發表《2018-19年報》,概述過去一年工作重點及措施,以提升香港作為環球風險管理中心及區內保險樞紐地位。年報回顧保監局已於2019年9月23日順利開始直接規管約12萬名保險中介人,並展開建立風險為本資本制度、保單持有人保障計劃及集團監管框架等規管改革。
財政司司長在網誌指出,過去大半年的社會動盪打擊香港國際形象和競爭力,今年多個方面的評分可能受負面影響。IMF上月底發表報告,再次肯定香港作為全球金融中心、區內貿易樞紐及全球最開放經濟體之一的地位。過去幾個月訪港旅客人次大幅減少四至五成。
財政司司長網誌指「九成信貸擔保產品」上周正式啟動,一周內銀行已收到數十宗申請,首家獲批的是一家僅五名員工的微企。產品由按揭證券公司推出,政府提供九成擔保,企業最多可借600萬元、擔保期最長5年。本港失業率(9月至11月)升至3.2%。
財政司司長宣布2020至21年度財政預算案公眾諮詢已於上周一正式展開,向市民收集意見。新一份財政預算案將於明年二月底公布,宣傳短片新增結領帶的四眼小蜜蜂擔任宣傳大使收集意見。預算案基本方向是「撐企業、保就業」,面對經濟下行、失業率上升要「振經濟、紓民困」。
保監局於2019年12月10日舉辦第二屆亞洲保險論壇,主題為「連繫與創新—提升競爭力及帶動普及化」,吸引約500名本地及海外代表參加。行政長官林鄭月娥致辭時指出,大灣區人口達7,100萬、生產總值達1.6萬億美元,為保險業帶來極大發展空間。論壇專題討論涵蓋「一帶一路」倡議、大灣區建設、保險科技發展及監管制度等課題。
財政司司長新一輪支援企業和就業措施涉資超過40億元,連同八月中起公布的四輪紓困合共250億元。措施包括寬減水費、排污費、差餉及電費補貼,納稅人獲批分期繳稅可免5%至10%附加費。他估計本財政年度將出現十五年來首次赤字,明年二月二十六日公布財政預算案並收集市民意見。
阿里巴巴在港作第二上市,集資額約900億港元,成為本港歷來第三大的新股集資活動,令今年以來新股集資總額達2,800億元。至今已有三家「同股不同權」科網企業及十一家生物科技公司在港掛牌,合共市值超過五萬一千億港元,佔港股總市值14%。目前港股總市值已升至36萬億港元。
保監局呼籲市民提高警覺,留意兩個偽冒保誠保險有限公司及保誠財險有限公司的微信帳號 Prudential613(前帳號 Gh_192433b3d8cf)及 PrudentialHK。事件已轉交香港警務處作進一步調查,曾向上述帳號提供個人資料或進行保險交易的人士,應致電保誠客戶服務熱線 2281-1333 或 3656-8362,並向警方報案。
保監局將於2019年12月10日舉行第二屆亞洲保險論壇,主題為「連繫與創新—提升競爭力及帶動普及化」。講者包括中國銀行保險監督管理委員會首席律師劉福壽、國際保險監督官協會秘書長Jonathan Dixon及財政司司長陳茂波,論壇當日設有網上現場直播。
財政司司長在網誌談香港金融安全及大灣區金融合作,指恒生指數五月底約26 900點,上星期收市報27 651點,港元匯率穩定、銀行體系流動性充裕。粵港澳大灣區建設領導小組上週三第三次全體會議公布16項新措施,當中包括雙向跨境理財通。理財通將通過兩地銀行體系雙向實施,為香港資產管理及專業服務帶來商機。
統計處公布第三季本地生產總值按年負增長2.9%,本港經濟已步入技術性衰退。私人消費開支按年跌3.5%,貨品出口跌7%、服務輸出跌13.7%,首三季經濟收縮0.7%。財政司司長指全年增長0至1%的預測難免要再次下調。
財政司司長在網誌《風急雨驟》指,本港經濟已步入技術性衰退,全年0至1%增長預測存在極大難度。9月商品出口貨值按年跌7.3%,8月和9月訪港旅客人次合計跌37%,8月零售業銷貨量按年跌25.3%。第三輪「撐企業、保就業」措施合計總額超過20億元。
財政司司長在網誌《臨崖勒馬》呼籲市民遏止暴力、放下衝突,回歸和平理性,讓社會回復正常運作。他指過去四個月的暴力事件已令約一百間食肆結業、約二千名員工受影響,並強調八月中推出的總額逾191億元「撐企業、保就業」措施,其中政府物業租戶減租一半、為期半年已經生效。
保監局宣布透過快速通道首次授權一間持有和使用全數碼分銷渠道的非人壽保險公司,其策略重點是透過特定數碼分銷渠道、不經中介人,為某些被忽略的消費群提供醫療和旅遊保險等產品。快速通道計劃於2017年9月推出,首個授權於2018年12月發出,獲授權的是一間人壽虛擬保險公司。
保監局呼籲市民留意網址為www.sittc.net/ssjzd4.html的欺詐網站,該網站偽冒獲授權保險公司保泰人壽保險有限公司的官方網站。保泰已確認與該網站無關,事件已轉交香港警務處調查。曾提供個人資料或進行保險交易者,應致電保泰熱線3008-8123,並聯絡警方網絡安全及科技罪案調查科2860-2929。
保監局呼籲市民留意網址 http://www.zzgeter888.com/ 的欺詐網站,該站偽冒保泰人壽保險有限公司,保泰已確認與其無關。事件已轉交香港警務處調查,曾提供個人資料者可致電保泰3008-8123或警方2860-2929。
保監局自2019年9月23日起接替三個自律規管機構,直接規管全港約11萬名保險中介人,並舉行交接儀式。新制度下保監局修訂基本學歷、持續專業培訓、操守守則及經紀公司最低股本等要求,並處理中介人操守投訴及違規調查;銀行作為持牌保險代理機構的投訴由金管局負責。
推薦理由:新聞稿交代由哪三個自律規管機構交接、涉及全港約11萬名中介人,讀者可核對新規管制度的覆蓋範圍。
行政長官委任陳鎮仁博士、蔡香君及吳彩玉出任保險業監管局非執行董事,任期由二○一九年十月二十八日至二○二一年十二月二十七日。財政司司長陳茂波指三人來自商界、保險界和銀行界,歡迎他們加入保監局。新成員名單由二○一九年十月二十八日起生效。
財政司司長在網誌談工程項目策略管控,指項目策略及管控辦事處在2016至2018三個年度檢視超過230個項目,節省約556億元,相當於相關項目原預算總開支約13%。本港公共工程開支過去數年平均每年達800億元,未來數年預計每年開支將逾1000億元。
保監局於2019年9月11日「一帶一路高峰論壇」舉辦專題分組論壇,探討「一帶一路」項目的風險轉移及項目融資。執行董事(一般業務)林瑞江指,保險是連接風險轉移和項目融資的重要工具,香港可為國有企業提供專業風險管理服務。保監局設立的「一帶一路」保險交流促進平台現有39名成員。
財政司司長在網誌呼籲社會放下分歧、停止暴力,以對話代替對立。八月訪港旅客人次按年減少近四成,部分地區酒店入住率跌逾一半。司長上星期再宣布兩項措施,包括「中小企融資擔保計劃」下推出九成信貸擔保新產品,最多可提供600萬元貸款。
保監局就《持牌保險代理人操守守則》及《持牌保險經紀操守守則》發表諮詢總結,回應者普遍歡迎兩份守則,八項一般原則及公司管治、管控與程序要求獲廣泛支持,保監局並已作出進一步修訂。兩份守則將於2019年9月23日新保險中介人法定規管制度實施時生效,首數個月保監局較有彈性考慮合規情況,期望持牌人士自2020年1月1日起全面遵守。
財政司司長撰文指經濟颱風正逐漸形成,失業情況可能急轉直下,須及早保住市民「飯碗」。5至7月整體失業率2.9%,較4至6月上升0.1個百分點,零售、住宿及膳食服務業達4.3%、涉及27,500人。當局將加快小型工程等項目創造職位,並請僱員再培訓局為近20個行業籌劃特別培訓計劃及津貼。
保監局就持牌保險中介人「適當人選」準則及持續專業培訓指引發表諮詢總結,新持牌人士須於香港中學文憑試五科達到2級或以上(包括中文或英文及數學)。持續專業培訓時數由每年10小時增至15小時,兩份指引於2019年9月23日生效,新增時數要求於2021年8月1日生效。
推薦理由:諮詢總結列出新持牌人士的最低學歷門檻、每年培訓時數及兩項生效日期,可據此判斷新要求何時適用。
保監局呼籲市民提高警覺,留意偽冒保誠保險有限公司及保誠財險有限公司官方平台的欺詐網站與微信帳號 gh_5716442fae27,事件已轉交香港警務處調查。曾提供個人資料或進行保險交易者,應致電保誠熱線2281-1333或3656-8362並向警方報案。
銀保監會於2019年7月22日公布,同意延續在「中國風險導向的償付能力體系」下給予香港的優惠措施,內地保險公司分出業務予符合要求的香港專業再保險公司時資本額要求可獲降低。保監局行政總監張雲正指措施加強了跨境保險業合作,詳情參照銀保監發(2019)30號通知。
財政司司長在北京與國家稅務總局局長王軍簽訂內地和香港避免雙重徵稅和防止偷漏稅安排的第五議定書。合資格的跨境教師和研究人員如收入已在受僱一方徵稅,可在另一方享有為期三年的免稅待遇。他又提到大灣區對境外高端及緊缺人才個稅超過15%的部分由九市給予補貼。
保監局宣布把保險中介人的查察與調查權力轉授予金融管理專員,於2019年9月23日法定制度實施時生效,以提升效率並避免規管重疊。雙方同日簽署新《諒解備忘錄》,訂明認可機構保險相關業務的監管、投訴處理及執法安排。
財政司司長在盧森堡出席亞洲基礎設施投資銀行理事會年會,認為香港銳意發展基建融資、綠色金融及金融科技是走對了方向。金管局轄下的基建融資促進辦公室經過三年努力匯聚90多個夥伴、舉行20場會議研討會和工作坊,去年在港發行的綠色債券總額達110億美元。盧森堡金融科技之家的初創企業準備今年十一月組團到香港參加金融科技週。
財政司司長在上月完成走訪全港十八區,期間到訪區議會、學校、社福機構及街市,與區議員、市民、年青人等直接交流。他指過去兩份財政預算案中街市現代化、翻新公廁、加強樹木護理等措施,都是在地區訪問中得到啟發或促成。他又表示政府須改善機制,建立更好聆聽和尊重市民心聲的互動渠道,逐步重建彼此信任。
財政司司長撰文指特區政府上任兩年來以破格思維推動金融發展並強化市場監管,兩方面均取得實質進展。去年香港改革上市制度、推出「轉數快」、批出八個虛擬銀行牌照,IPO集資金額再度全球第一。財務行動特別組織本月在美國奧蘭多通過對香港的審核,香港成為亞太區第一個成功通過審核的地區。
保監局就《保險業條例》(第41章)下《有關向受規管人士行使施加罰款權力的指引》發表諮詢總結,指引將在憲報刊登,並於新保險中介人法定規管制度在2019年9月23日實施時生效。指引建議罰款應有效、相稱而公平,公眾諮詢於2018年10月26日至12月27日進行,回應者普遍歡迎引入統一罰款標準。
推薦理由:諮詢期與生效日期都寫明,可核對新罰款制度何時落地、回應者主要反應為何。