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財政司司長:《2021年撥款條例草案》三讀通過 支援措施全速落實
《2021年撥款條例草案》獲立法會三讀通過,財政司司長指預算案各項支援措施將全速推進落實。百分百擔保個人特惠貸款計劃上周中開始接受申請,首三天已收到約七千宗申請。非接觸式付款設備安裝資助擴大至持牌小販,每宗5,000元、申請期至六月底,電子消費券計劃將於暑假期間啟動。
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《2021年撥款條例草案》獲立法會三讀通過,財政司司長指預算案各項支援措施將全速推進落實。百分百擔保個人特惠貸款計劃上周中開始接受申請,首三天已收到約七千宗申請。非接觸式付款設備安裝資助擴大至持牌小販,每宗5,000元、申請期至六月底,電子消費券計劃將於暑假期間啟動。
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財政司司長表示自己已完成接種兩劑新冠疫苗,呼籲市民積極接種,以保護自己和家人。疫苗接種計劃已擴展至涵蓋所有十六歲或以上人士,香港接種比率則僅超過一成。今年第一季失業率為6.8%,仍有近26萬人失業,餐飲服務業失業率達13.3%。
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財政司司長上周四在「全民國家安全教育日」研討會透過錄影發表主題演講,指經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。他強調須建立風險預警機制和危機應對機制,並守住不能發生系統性金融風險的底線、堅守聯繫匯率制度。
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財政司司長公布電子消費券計劃甄選 AlipayHK、八達通、Tap & Go 拍住賞及 WeChat Pay Hong Kong 四家營辦商,預計今年暑假接受登記。計劃向合資格的十八歲或以上香港永久性居民及新來港人士發放總額5000元消費券,規模360億元,估計提振今年經濟增長0.7個百分點。
推荐理由:網誌列出四家營辦商、登記時程與5000元發放規模,並說明甄選準則與防重複登記安排,可核對計劃的具體安排。
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全國人大常委會上周通過修訂《基本法》附件一和附件二,完善香港行政長官和立法會的選舉制度。選舉委員會增至1500人、擴至五大界別,界別分組由38個增至40個,立法會議席增至九十席。財政司司長已與商界及專業界別人士舉行解說會,特區政府問責團隊將繼續密集宣講。
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保監局宣布由2021年4月1日起,保費徵費率調整至每保單年度保費的0.1%,人壽保險保單徵費上限$100,一般保險保單則為$5,000。徵費適用於除獲法例豁免外的所有新造及現行人壽與一般保險保單,投保人繳付保費時須同時繳付,由保監局透過保險公司收取。
推荐理由:公布列明生效日期、0.1%的徵費率與兩類保單的徵費上限,並列出豁免保單範圍,投保人可據此核對繳費變化。
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保險集團監管框架及保險相連證券業務規管制度的法例修訂於2021年3月29日生效。保監局已就《集團監管指引》與業界持份者展開溝通,並將於2021年年中正式定出友邦保險、富衛和英國保誠三個指定保險集團。保監局正制定保險相連證券業務實施詳情,財政司司長宣布的資助先導計劃將促成首宗發行在今年內實現。
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財政司司長宣布優化後的百分百擔保特惠貸款明日生效,個人特惠貸款計劃目標下月推出,年利率1%、上限80,000港元。優化後企業最高貸款額由12個月增至18個月的僱員薪金及租金,上限600萬港元,最長還款期由5年增至8年。
推荐理由:網誌逐一列出優化後貸款額、還款期與申請資格等條款,並交代失業率與出口增長數字,便於核對各項紓困措施的適用範圍。
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財政司司長在網誌指出,全國人大通過的「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要首次提到支持香港作為國際創新科技中心、國際航空樞紐,深港河套科技創新合作區亦首次納入粵港澳重大合作平台建設。國家去年生產總值突破一百萬億元人民幣,香港須以大灣區為切入點把握內地市場,同時維護國家安全、貫徹「一國兩制」以融入國家發展大局。
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財政司司長參加全國人大法工委、基本法委員會、港澳辦及中聯辦在港舉行的完善選舉制度座談會,提出數點感悟。他指這次「人大決定+修法」是為落實「愛國者治港」根本原則,提供堅實的法律和制度保障,讓特區管治更有效、更有能力處理深層次問題。他並指英美等西方國家的批評意料中事,呼籲團結一致執行人大決定,推動行政與立法機關良性互動。
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財政司司長在網誌指全國人大通過完善香港選舉制度的決定,落實「愛國者治港」原則,修補選舉制度漏洞,阻止分離勢力或外國利益代理人進入管治架構。連同去年實施的國家安全法,人大以「組合拳」從法律和制度上處理憲制秩序問題。他並指完善選舉制度可提升特區政府治理效能,讓行政與立法更理性互動。
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保監局公布2020年香港保險業臨時統計數字,期內毛保費總額達$6,084億,較去年同期增長4.9%。內地訪客的新造保單保費由2019年的$434億收縮至$68億,下跌84.3%,佔個人業務總額5.1%。一般保險業務毛保費為$603億,上升8.3%。
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財政司司長談全國人大會議審議完善香港選舉制度落實「愛國者治港」,稱可堵塞制度漏洞、確保「一國兩制」行穩致遠。他指美國傳統基金會《經濟自由度指數》今年令香港排名「被消失」屬政治偏見,並稱在港營運的超過9,000家內地和跨國企業證明香港對投資者仍有吸引力。
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保監局呼籲市民留意網址 https://www.baozhu.co,指網站載有「寶珠保險」的虛假或誤導資訊,该公司从未获保监局按《保險業條例》(第41章)授權在香港經營保險業務。曾向該公司提供個人資料或進行財務交易的市民,可致電保監局熱線 3899-9983 或填寫網上投訴表格,亦可查閱保監局網站的《保險人登記冊》核實保險公司資格。
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財政司司長在網誌交代預算案取捨,指本財政年度赤字預計超過二千五百億元,下年度仍超過一千億元。他說明推三百六十億元電子消費券、撥款六十六億元開創約三萬個有時限職位,並解釋上調股票交易印花稅,每十萬元交易多付三十元。
推荐理由:網誌交代預算案多項措施的取捨理由,列出赤字規模、消費券金額和印花稅加幅等數字,方便讀者核對影響。
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保監局宣布將容許以非親身銷售方式分銷特定保障型保險產品的臨時便利措施延長至2021年6月30日。措施涵蓋合資格延期年金保單、自願醫保產品、定期人壽保險保單等,產品範疇和執行細節維持不變。透過網上、電話、郵遞或視像會議等渠道銷售時須清晰披露產品資料,保單冷靜期須延長至不少於30日。
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保監局歡迎政府在《2021-22年度財政預算案》公布「保險相連證券資助先導計劃」。保監局主席鄭慕智博士表示,計劃可吸引保險企業或機構來港發行保險相連證券,配合將於今年稍後推出的新規管制度,為香港鋪路成為發行保險相連證券(特別是巨災債券)的理想地點。保監局將適時公布先導計劃詳情,冀今年內促成首宗保險相連證券在香港發行。
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下年度財政預算案已準備就緒,將於本周三發表。財政司司長表示,為應對經濟下行及防疫抗疫工作,即將完結的財政年度赤字急升至歷史新高。經濟尚未恢復,須維持逆周期政策,令下年度出現較大赤字。
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財政司司長在網誌表示,未來數年每年基本工程開支會超過1,000億元,繼續推動公營房屋、新市鎮、醫院重建及道路鐵路網絡等基建。政府正推動「建造業2.0」,已有約60多份工程總額超過1,000億元的工務工程合約採用數碼工程監督系統,參與的工程專業人員多達5,000名。
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保監局呼籲市民提高警覺,留意一個冒充保誠的欺詐網站,事件已轉交香港警務處作進一步調查。曾向該網站提供個人資料或進行保險交易的人士,應致電保誠客戶服務熱線2281-1333(人壽保險)或3656-8362(一般保險及僱員褔利),並向警方報案。公眾可在保監局網站查閱《保險人登記冊》,核實獲授權保險公司名單。
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行政長官在《2020施政報告》宣布香港力爭2050年前實現碳中和,政府今年年中將發表長遠減碳策略。去年《財政預算案》在環保方面投放超過100億元,包括20億元資助私人住宅停車場安裝充電設施、71億元資助淘汰約40,000輛歐盟四期柴油商業車輛、3億5,000萬元興建電動渡輪,以及2億元成立低碳綠色科研基金。
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財政司司長宣布政府第二批綠色債券已於1月26日完成發行,規模25億美元,獲大幅超額認購,30年期部分超額認購達7倍。所得資金撥入基本工程儲備基金支持環境工程,他表明不應發債應付經常性支出,以免動搖外界對聯繫匯率及金融穩定的信心。
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保監局宣布辦事處將於2月1日起重新對公眾開放並恢復正常公眾服務。為減低社交接觸及感染病毒的風險,保監局鼓勵公眾儘量透過電話熱線或網上渠道使用各項服務,辦事處及電話熱線運作時間詳列於保監局網站。保監局將安排職員分組返回辦事處或留在家中工作。
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保監局呼籲市民提高警覺,留意一個詐騙網站,事件已轉交香港警務處作進一步調查。曾向該網站提供個人資料或進行保險交易的人士,應致電友邦客戶服務熱線(2232-8888)並向警方報案。公眾可查閱保監局網站上載的《保險人登記冊》,核對獲授權保險公司名單。
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保監局在1月19日於亞洲金融論壇舉行主題為「氣候變化對保險業的『危』與『機』」的專題分組論壇,探討保險業應如何應對全球氣候變化並把握當中的機遇。講者均為保險公司和再保險公司的資深高級管理人員,分享核保複雜項目時評估環境影響的經驗,並討論支援更綠色和可持續經濟發展的產品開發趨勢。
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保監局發表《保險業(特定目的業務)規則》諮詢總結,將保險相連證券的最低投資額門檻訂為25萬美元。規則訂明合資格投資者範圍、最低投資額及違反銷售限制的罰則,將提交立法會先訂立後審議,預計與《2020年保險業(修訂)條例》於2021年3月底同時生效。
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財政司司長表示新一份財政預算案將於二月二十四日發表,已透過香港電台「眾言堂」等渠道諮詢公眾。市民意見分歧,有要求派錢、消費券或繼續退稅,也有主張縮減派糖、加稅擴闊稅基。他指財政儲備一年間減少近三成至八千幾億元,新預算案仍會採取逆週期財政政策。
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保監局就配合預計2021年首季實施的保險集團新監管框架所草擬的《保險業(集團資本)規則》發表諮詢總結。規則適用於獲指定的保險控權公司,涵蓋保險集團的資本、監管呈報及公開披露要求,公眾諮詢回應者普遍支持,經修訂後將提交立法會審議,視乎立法進度與《2020年保險業(修訂)(第2號)條例》同時生效。
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財政司司長在網誌撰文指,成功控制疫情是全社會公認的頭等大事,抗疫關鍵在「對外嚴防輸入、對內力爭清零」。政府已透過收緊來港限制、指定酒店檢疫隔離等措施防止輸入個案,並以大範圍病毒檢測及日後疫苗接種計劃建立兩層防護。
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綠色和可持續金融跨機構督導小組2020年12月17日發布綠色和可持續金融策略計劃及五個短期行動綱領,從六方面鞏固香港金融生態系統。行動綱領要求相關行業在2025年或之前按氣候相關財務披露工作小組建議作出披露,並以採納共通綠色分類目錄、支持成立可持續準則委員會、鼓勵氣候情境分析及建立跨界別平台為重點。聯席主席歐達禮指香港資本市場總值達45.7萬億港元。
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保監局於2020年12月16日發表以「推動改變 成就發展」為題的《2019-20年報》,概述新型肺炎疫情下的主要工作及成果。年報列出接替三個前自律規管機構職能、落實風險為本資本制度及制定保險集團監管框架等成就,並已上載保監局網站供公眾查閱。
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財政司司長在網誌談第四波疫情,指政府已鎖定兩隻不同技術的疫苗供應,第三家洽購接近落實,初步目標採購數量為香港人口的兩倍。疫苗將分批到達並按風險優次群組接種,即使增添疫苗,明年仍不能掉以輕心。編制來年財政預算案須釐訂先後緩急、留有彈性,全力配備防疫抗疫資源之餘保留財政實力。
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「亞洲保險論壇2020」於12月8日以混合模式舉行,約1,000位線上參加者參與,人數創新高。行政長官林鄭月娥致開幕辭,重申借助粵港澳大灣區及「一帶一路」推動香港成為區域保險樞紐和環球風險管理中心。她指政府與內地就成立售後服務中心已進入最後討論階段,讓持有香港和澳門保單的投保人在內地大灣區城市獲得全面客戶服務。
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保監局宣布推出保險業人才發展計劃,提供32個臨時職位,涵蓋監管、發牌、投訴處理和行政支援等工作,聘用期最多12個月。計劃屬政府第二輪防疫抗疫基金創造職位計劃的一部分,職位資料詳列於計劃網頁。
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保監局宣布將容許以非親身銷售方式分銷特定保障型保險產品的臨時便利措施,延長至2021年3月31日,產品範疇和執行細節維持不變。措施涵蓋合資格延期年金保單、自願醫保產品、定期人壽保險保單等,可透過網上、電話、郵遞或視像會議等渠道分銷,冷靜期須延長至不少於30日。
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保監局宣布黃竹坑及北角辦事處由2020年12月2日起暫停對公眾開放,直至另行通知。電話查詢及投訴熱線維持正常運作,電郵查詢及投訴服務亦繼續如常。除必要人員外,職員將留在家中工作,更新安排會在網站公布。
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保監局於「一帶一路」高峰論壇1舉行主題分組論壇,與保險界及銀行界專家探討香港如何在疫情、經濟下滑和地緣政治緊張下繼續服務「一帶一路」。執行董事(一般業務)林瑞江表示,保監局致力以「一站式」模式為央企和國企提供融資和風險管理方案。保監局正爭取為承保專項保險的保險公司及保險經紀提供利得稅寬減,立法會亦已於2020年7月通過法例擴大專屬自保保險公司可承保的風險範圍。
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財政司司長在網誌解釋撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅的原因,指《施政報告》已宣布該決定。差餉物業估價署指數顯示,寫字樓和零售商舖售價較高峰分別跌19%和17%。住宅樓價較2010年水平累計升超過一倍,期內僅回落不足3%,暫不放寬。
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保監局董事局獲香港董事學會頒發「2020年度傑出董事獎」(法定/非分配利潤組織),肯定局方在機構管治、透明度及公眾問責方面的努力。主席鄭慕智博士表示,良好機構管治在疫情帶來挑戰的時刻起關鍵作用,局方未來會繼續秉持優良管治文化,履行法定職能並保障保單持有人。
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保監局歡迎《2020年施政報告》提出的措施,包括支持香港保險業在大灣區城市設立保險售後服務中心,以及推進「等效先認」政策便利香港私家車經港珠澳大橋進入廣東省。保監局主席鄭慕智表示,新冠肺炎疫情進一步突顯設立售後服務中心的需要,保監局一直與中國銀行保險監督管理委員會緊密接觸。他指「等效先認」容許私家車毋須額外購買內地保險,有助促進大灣區居民流動。