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財政司司長網誌:經濟安全與國家安全
財政司司長上周四在「全民國家安全教育日」研討會透過錄影發表主題演講,指經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。他強調須建立風險預警機制和危機應對機制,並守住不能發生系統性金融風險的底線、堅守聯繫匯率制度。
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財政司司長上周四在「全民國家安全教育日」研討會透過錄影發表主題演講,指經濟安全是國家安全體系的重要組成部分。他強調須建立風險預警機制和危機應對機制,並守住不能發生系統性金融風險的底線、堅守聯繫匯率制度。
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財政司司長公布電子消費券計劃甄選 AlipayHK、八達通、Tap & Go 拍住賞及 WeChat Pay Hong Kong 四家營辦商,預計今年暑假接受登記。計劃向合資格的十八歲或以上香港永久性居民及新來港人士發放總額5000元消費券,規模360億元,估計提振今年經濟增長0.7個百分點。
Why read this: 網誌列出四家營辦商、登記時程與5000元發放規模,並說明甄選準則與防重複登記安排,可核對計劃的具體安排。
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全國人大常委會上周通過修訂《基本法》附件一和附件二,完善香港行政長官和立法會的選舉制度。選舉委員會增至1500人、擴至五大界別,界別分組由38個增至40個,立法會議席增至九十席。財政司司長已與商界及專業界別人士舉行解說會,特區政府問責團隊將繼續密集宣講。
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財政司司長宣布優化後的百分百擔保特惠貸款明日生效,個人特惠貸款計劃目標下月推出,年利率1%、上限80,000港元。優化後企業最高貸款額由12個月增至18個月的僱員薪金及租金,上限600萬港元,最長還款期由5年增至8年。
Why read this: 網誌逐一列出優化後貸款額、還款期與申請資格等條款,並交代失業率與出口增長數字,便於核對各項紓困措施的適用範圍。
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財政司司長在網誌指出,全國人大通過的「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要首次提到支持香港作為國際創新科技中心、國際航空樞紐,深港河套科技創新合作區亦首次納入粵港澳重大合作平台建設。國家去年生產總值突破一百萬億元人民幣,香港須以大灣區為切入點把握內地市場,同時維護國家安全、貫徹「一國兩制」以融入國家發展大局。
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財政司司長參加全國人大法工委、基本法委員會、港澳辦及中聯辦在港舉行的完善選舉制度座談會,提出數點感悟。他指這次「人大決定+修法」是為落實「愛國者治港」根本原則,提供堅實的法律和制度保障,讓特區管治更有效、更有能力處理深層次問題。他並指英美等西方國家的批評意料中事,呼籲團結一致執行人大決定,推動行政與立法機關良性互動。
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財政司司長在網誌指全國人大通過完善香港選舉制度的決定,落實「愛國者治港」原則,修補選舉制度漏洞,阻止分離勢力或外國利益代理人進入管治架構。連同去年實施的國家安全法,人大以「組合拳」從法律和制度上處理憲制秩序問題。他並指完善選舉制度可提升特區政府治理效能,讓行政與立法更理性互動。
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財政司司長談全國人大會議審議完善香港選舉制度落實「愛國者治港」,稱可堵塞制度漏洞、確保「一國兩制」行穩致遠。他指美國傳統基金會《經濟自由度指數》今年令香港排名「被消失」屬政治偏見,並稱在港營運的超過9,000家內地和跨國企業證明香港對投資者仍有吸引力。
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財政司司長在網誌交代預算案取捨,指本財政年度赤字預計超過二千五百億元,下年度仍超過一千億元。他說明推三百六十億元電子消費券、撥款六十六億元開創約三萬個有時限職位,並解釋上調股票交易印花稅,每十萬元交易多付三十元。
Why read this: 網誌交代預算案多項措施的取捨理由,列出赤字規模、消費券金額和印花稅加幅等數字,方便讀者核對影響。
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下年度財政預算案已準備就緒,將於本周三發表。財政司司長表示,為應對經濟下行及防疫抗疫工作,即將完結的財政年度赤字急升至歷史新高。經濟尚未恢復,須維持逆周期政策,令下年度出現較大赤字。
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財政司司長在網誌表示,未來數年每年基本工程開支會超過1,000億元,繼續推動公營房屋、新市鎮、醫院重建及道路鐵路網絡等基建。政府正推動「建造業2.0」,已有約60多份工程總額超過1,000億元的工務工程合約採用數碼工程監督系統,參與的工程專業人員多達5,000名。
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行政長官在《2020施政報告》宣布香港力爭2050年前實現碳中和,政府今年年中將發表長遠減碳策略。去年《財政預算案》在環保方面投放超過100億元,包括20億元資助私人住宅停車場安裝充電設施、71億元資助淘汰約40,000輛歐盟四期柴油商業車輛、3億5,000萬元興建電動渡輪,以及2億元成立低碳綠色科研基金。
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財政司司長宣布政府第二批綠色債券已於1月26日完成發行,規模25億美元,獲大幅超額認購,30年期部分超額認購達7倍。所得資金撥入基本工程儲備基金支持環境工程,他表明不應發債應付經常性支出,以免動搖外界對聯繫匯率及金融穩定的信心。
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財政司司長在網誌指第四波疫情下的限制措施對經濟民生造成沉重壓力,去年破產申請近8,700宗、按年增6.6%。政府已撥出66億元在兩年內創造約30 000個短期職位,其中約4 400個屬應屆畢業生職位;即將公布的最新失業率勢將升破近期16年高位。
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財政司司長表示新一份財政預算案將於二月二十四日發表,已透過香港電台「眾言堂」等渠道諮詢公眾。市民意見分歧,有要求派錢、消費券或繼續退稅,也有主張縮減派糖、加稅擴闊稅基。他指財政儲備一年間減少近三成至八千幾億元,新預算案仍會採取逆週期財政政策。
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財政司司長展望2021年,估計香港經濟上半年仍面對較大挑戰,下半年復蘇動力增強,全年料恢復正增長,疫情變化是最關鍵變數。內地2020年首三季實物商品網上零售額升15%,佔總零售額24%。特區政府正爭取成為第一批在RCEP生效後加入的經濟體。
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財政司司長在網誌撰文指,成功控制疫情是全社會公認的頭等大事,抗疫關鍵在「對外嚴防輸入、對內力爭清零」。政府已透過收緊來港限制、指定酒店檢疫隔離等措施防止輸入個案,並以大範圍病毒檢測及日後疫苗接種計劃建立兩層防護。
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財政司司長在聖誕網誌指第四波疫情令節日市道冷清,政府已向防疫抗疫基金再注資64億元,推出19項資助計劃支援餐飲、酒吧、美容院等受新措施影響的行業。統計處9至11月失業率為6.3%、就業不足率3.4%,超過24萬人失業。新一份財政預算案公眾諮詢今天展開,今年政府面對三千億元財政赤字。
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財政司司長在網誌談第四波疫情,指政府已鎖定兩隻不同技術的疫苗供應,第三家洽購接近落實,初步目標採購數量為香港人口的兩倍。疫苗將分批到達並按風險優次群組接種,即使增添疫苗,明年仍不能掉以輕心。編制來年財政預算案須釐訂先後緩急、留有彈性,全力配備防疫抗疫資源之餘保留財政實力。
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「亞洲保險論壇2020」於12月8日以混合模式舉行,約1,000位線上參加者參與,人數創新高。行政長官林鄭月娥致開幕辭,重申借助粵港澳大灣區及「一帶一路」推動香港成為區域保險樞紐和環球風險管理中心。她指政府與內地就成立售後服務中心已進入最後討論階段,讓持有香港和澳門保單的投保人在內地大灣區城市獲得全面客戶服務。
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財政司司長宣布新一輪財政預算案諮詢展開,大部份諮詢會因疫情改以線上形式進行。他指本年度赤字超過三千億港元為歷來最大,財政儲備一年間由相當於23個月政府開支降至約14個月。估計2021/22年度仍會是赤字預算,各部門人手編制維持零增長。
Why read this: 網誌把本輪儲備消耗與亞洲金融危機六年期作比較,並列出經常開支由1500億元升至近5000億元的歷程,讀者可據此核對財政壓力的實際速度。
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財政司司長在網誌解釋撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅的原因,指《施政報告》已宣布該決定。差餉物業估價署指數顯示,寫字樓和零售商舖售價較高峰分別跌19%和17%。住宅樓價較2010年水平累計升超過一倍,期內僅回落不足3%,暫不放寬。
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財政司司長在網誌撰文指,香港須堅守一國底線、完善「一國兩制」實踐,並爭取成為RCEP生效後第一批加入的經濟體。去年香港與RCEP十五個成員國的雙邊貨物貿易總額達7,655億美元,佔香港貨物貿易總額71%,香港已於2018年表達加入意願。他指粵港澳大灣區城市群將是香港參與內循環的主要切入點。
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財政司司長指本港第三季實質經濟收縮3.5%,全年經濟預測由負增長6至8%修訂為負增長6.1%。他提出「嚴防輸入、內爭清零」的抗疫目標,冀盡快與內地恢復通關以穩住經濟。人大常委會關於立法會議員資格的決定,理順了「一國兩制」運行與實踐中的問題。
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財政司司長到訪政府統計處總部探訪同事,指出統計數據有助政府制訂公共政策。統計處將於明年六月底至八月期間進行大型人口普查,涵蓋全港市民。因應疫情可能帶來的不明朗,普查會進一步加強使用資訊科技搜集數據,並為前線普查員提供培訓和防護裝備。
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財政司司長指國家進入高質量發展新階段,經濟動能由外貿拉動轉向內需拉動。本港第三季GDP按季升3%、結束連續五季跌勢,惟失業率已由約3%升至6.4%。港商可參與內需市場,香港亦可憑創科及金融優勢在國內國際雙循環中發揮作用。
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財政司司長在網誌指出,本港經濟已連續四個季度萎縮,強制檢測以至大規模強制檢測是恢復經濟活動、紓緩市民及企業壓力必不可少的防疫工具。七至九月失業率升至6.4%的十六年高位,零售、住宿及膳食服務業失業率達11.7%。政府自疫情以來已投入逾三千億元推出多項支援措施。
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財政司司長在網誌談新冠疫情,呼籲香港建立能迅速應對群組爆發的應變機制,包括大規模徹底檢測及風險辨識標籤,讓確定沒感染的市民保持日常出行便利、經濟活動得以繼續運作。全球單日新增個案超過33萬宗創出單日新高,內地單日新增15宗確診均屬輸入個案,已連續一個多月沒有本土新個案。早前有超過170萬名市民參與的社區普及檢測計劃,為建構適合本港的機制提供寶貴經驗。
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財政司司長在網誌表示重推通脹掛鈎債券iBond,籌備工作已就緒、快將公布發行詳情,本批最低息率保證提高至兩厘。iBond每半年派息、息率與本港綜合消費物價指數掛鈎、到期付清本金。其後將發行以65歲或以上長者為對象的銀色債券,兩批發行總額合共最多130億元。
Why read this: 網誌列出iBond歷次認購人數與發行額,並交代本批兩厘最低息率保證及最多130億元發行上限,方便讀者評估參與價值。
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財政司司長在網誌重申香港作為通往內地門戶的角色。海外投資者在內地A股持股接近七成經「滬港通」「深港通」進行,外資在內地銀行間債券市場交易逾五成透過「債券通」。MSCI已將亞洲及新興市場指數期貨及期權產品的發行授權由新加坡交易所轉予香港交易所。
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普及社區檢測計劃踏入第13日,累計已有超過160萬人登記檢測,財政司司長呼籲未做檢測的市民今明兩天到社區檢測中心參與,找出隱形患者以遏阻社區傳播鏈。火眼實驗室設於中山紀念公園體育館,內有十六個流動充氣實驗室,單個實驗室每日檢測量計為全球最高的核酸檢測實驗室。食肆每枱上限兩人的限制已放寬至四人,過去兩天酒樓及餐廳生意有較明顯改善。
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普及社區檢測計劃自上周二起展開,逾一百萬市民預約、六十多萬人完成檢測,計劃已延長四日至9月11日。財政司司長視察科學園社區檢測中心,呼籲未登記市民參與。「防疫抗疫基金」下「遙距營商計劃」收到逾18,000份申請,約七成半獲批,總資助額超過7億6千萬元,已增撥10億元續推。
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財政司司長在網誌呼籲各界支持兩天後啟動的普及社區檢測計劃,以中斷社區隱形傳播鏈。他指新增確診連續超過十日低於30宗,但每日仍有10至20宗、逾三成個案源頭不明。2020/21預算赤字已增至近2,900億元,財政儲備降至8,000多億港元。
Financial Secretary urges the public to take part enthusiastically in the Universal Community Testing Programme, which starts on 1 September and lasts about two weeks, to identify asymptomatic hidden patients early and interrupt the chains of community transmission. The programme offers one free virus test and online booking, while hospital beds will increase from more than 3,000 at present to more than 5,000 by year-end. The Financial Secretary also set out a dual-objective strategy that gives equal weight to "strictly guarding against the epidemic" and "vigorously safeguarding the economy".
Why read this: The article sets out the proportion of cases with unknown sources and the year-end bed target, and explains the dates and booking arrangements for the Universal Community Testing Programme, enabling readers to assess whether to take part.
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財政司司長網誌指政府已第二次下調全年經濟預測至-6%至-8%,兩輪紓困措施合共約2800億港元,相當於本地生產總值約10%。2020/21年度赤字增至近2,900億元,財政儲備由11,000多億降至8,000多億港元,當局須審慎運用公帑並加強檢測控疫。
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財政司司長撰文批評美國制裁內地及本港共11名官員等霸凌行徑,指香港毋須為制裁威嚇擔心,維護國家安全沒有妥協空間。他按特定組群檢測結果推算全港約有一千多名隱形患者,呼籲市民積極參與自願的檢測計劃,以盡快恢復社會活動及經濟。
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財政司司長在網謁指本港第三波疫情下須控疫為先,同時兼顧保民生、穩經濟,提出打通內外兩個循環。文中列出第二季GDP按年負增長9%,七月八日至七月底新增確診1850宗,多於上半年累計的1300宗。他建議疫情受控後透過旅遊氣泡與內地、澳門恢復商務及旅遊往來。
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財政司司長在隨筆中指,本港面對新一波疫情,政府當前最迫切的要務是全方位聚焦控制疫情,經濟或需較原來預期更長的時間才能恢復。5月份本港零售銷貨量仍顯著下跌33.9%,跌幅較3月份的-44.0%及4月份的-37.5%有所收窄。商品出口貨量的按年跌幅亦由第一季的9.1%收窄至4月及5月合計的4.8%。
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財政司司長指香港國安法實施後金融市場保持平穩,自六月以來超過110億美元資金流入港元體系。上星期五他已去信金管局、證監會、保監局和強積金管理局,請各局向持分者說明要點、回應業界關注。他強調香港國安法只針對四類嚴重危害國家安全的行為,不會影響金融機構正常營運。
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財政司司長在網誌指疫情反覆令經濟復蘇不明朗,防疫與經濟復蘇要兼顧兩條戰線。一萬元現金發放計劃至上周五收到超過620萬個登記,約八成經銀行電子登記。書面登記市民收款提前至本周三(7月15日),較原預計提早五日。
Why read this: 網誌把疫情反覆對消費的影響與一萬元現金發放計劃的登記進度放在一起,列出可核對的登記數字和提前發款日期。