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財政司司長網誌:邁向碳中和
行政長官在《2020施政報告》宣布香港力爭2050年前實現碳中和,政府今年年中將發表長遠減碳策略。去年《財政預算案》在環保方面投放超過100億元,包括20億元資助私人住宅停車場安裝充電設施、71億元資助淘汰約40,000輛歐盟四期柴油商業車輛、3億5,000萬元興建電動渡輪,以及2億元成立低碳綠色科研基金。
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行政長官在《2020施政報告》宣布香港力爭2050年前實現碳中和,政府今年年中將發表長遠減碳策略。去年《財政預算案》在環保方面投放超過100億元,包括20億元資助私人住宅停車場安裝充電設施、71億元資助淘汰約40,000輛歐盟四期柴油商業車輛、3億5,000萬元興建電動渡輪,以及2億元成立低碳綠色科研基金。
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財政司司長宣布政府第二批綠色債券已於1月26日完成發行,規模25億美元,獲大幅超額認購,30年期部分超額認購達7倍。所得資金撥入基本工程儲備基金支持環境工程,他表明不應發債應付經常性支出,以免動搖外界對聯繫匯率及金融穩定的信心。
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財政司司長在網誌指第四波疫情下的限制措施對經濟民生造成沉重壓力,去年破產申請近8,700宗、按年增6.6%。政府已撥出66億元在兩年內創造約30 000個短期職位,其中約4 400個屬應屆畢業生職位;即將公布的最新失業率勢將升破近期16年高位。
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財政司司長表示新一份財政預算案將於二月二十四日發表,已透過香港電台「眾言堂」等渠道諮詢公眾。市民意見分歧,有要求派錢、消費券或繼續退稅,也有主張縮減派糖、加稅擴闊稅基。他指財政儲備一年間減少近三成至八千幾億元,新預算案仍會採取逆週期財政政策。
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財政司司長展望2021年,估計香港經濟上半年仍面對較大挑戰,下半年復蘇動力增強,全年料恢復正增長,疫情變化是最關鍵變數。內地2020年首三季實物商品網上零售額升15%,佔總零售額24%。特區政府正爭取成為第一批在RCEP生效後加入的經濟體。
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財政司司長在網誌撰文指,成功控制疫情是全社會公認的頭等大事,抗疫關鍵在「對外嚴防輸入、對內力爭清零」。政府已透過收緊來港限制、指定酒店檢疫隔離等措施防止輸入個案,並以大範圍病毒檢測及日後疫苗接種計劃建立兩層防護。
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財政司司長在聖誕網誌指第四波疫情令節日市道冷清,政府已向防疫抗疫基金再注資64億元,推出19項資助計劃支援餐飲、酒吧、美容院等受新措施影響的行業。統計處9至11月失業率為6.3%、就業不足率3.4%,超過24萬人失業。新一份財政預算案公眾諮詢今天展開,今年政府面對三千億元財政赤字。
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財政司司長在網誌談第四波疫情,指政府已鎖定兩隻不同技術的疫苗供應,第三家洽購接近落實,初步目標採購數量為香港人口的兩倍。疫苗將分批到達並按風險優次群組接種,即使增添疫苗,明年仍不能掉以輕心。編制來年財政預算案須釐訂先後緩急、留有彈性,全力配備防疫抗疫資源之餘保留財政實力。
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「亞洲保險論壇2020」於12月8日以混合模式舉行,約1,000位線上參加者參與,人數創新高。行政長官林鄭月娥致開幕辭,重申借助粵港澳大灣區及「一帶一路」推動香港成為區域保險樞紐和環球風險管理中心。她指政府與內地就成立售後服務中心已進入最後討論階段,讓持有香港和澳門保單的投保人在內地大灣區城市獲得全面客戶服務。
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財政司司長宣布新一輪財政預算案諮詢展開,大部份諮詢會因疫情改以線上形式進行。他指本年度赤字超過三千億港元為歷來最大,財政儲備一年間由相當於23個月政府開支降至約14個月。估計2021/22年度仍會是赤字預算,各部門人手編制維持零增長。
Why read this: 網誌把本輪儲備消耗與亞洲金融危機六年期作比較,並列出經常開支由1500億元升至近5000億元的歷程,讀者可據此核對財政壓力的實際速度。
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財政司司長在網誌解釋撤銷非住宅物業雙倍從價印花稅的原因,指《施政報告》已宣布該決定。差餉物業估價署指數顯示,寫字樓和零售商舖售價較高峰分別跌19%和17%。住宅樓價較2010年水平累計升超過一倍,期內僅回落不足3%,暫不放寬。
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財政司司長在網誌撰文指,香港須堅守一國底線、完善「一國兩制」實踐,並爭取成為RCEP生效後第一批加入的經濟體。去年香港與RCEP十五個成員國的雙邊貨物貿易總額達7,655億美元,佔香港貨物貿易總額71%,香港已於2018年表達加入意願。他指粵港澳大灣區城市群將是香港參與內循環的主要切入點。
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財政司司長指本港第三季實質經濟收縮3.5%,全年經濟預測由負增長6至8%修訂為負增長6.1%。他提出「嚴防輸入、內爭清零」的抗疫目標,冀盡快與內地恢復通關以穩住經濟。人大常委會關於立法會議員資格的決定,理順了「一國兩制」運行與實踐中的問題。
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財政司司長到訪政府統計處總部探訪同事,指出統計數據有助政府制訂公共政策。統計處將於明年六月底至八月期間進行大型人口普查,涵蓋全港市民。因應疫情可能帶來的不明朗,普查會進一步加強使用資訊科技搜集數據,並為前線普查員提供培訓和防護裝備。
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財政司司長指國家進入高質量發展新階段,經濟動能由外貿拉動轉向內需拉動。本港第三季GDP按季升3%、結束連續五季跌勢,惟失業率已由約3%升至6.4%。港商可參與內需市場,香港亦可憑創科及金融優勢在國內國際雙循環中發揮作用。
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財政司司長在網誌指出,本港經濟已連續四個季度萎縮,強制檢測以至大規模強制檢測是恢復經濟活動、紓緩市民及企業壓力必不可少的防疫工具。七至九月失業率升至6.4%的十六年高位,零售、住宿及膳食服務業失業率達11.7%。政府自疫情以來已投入逾三千億元推出多項支援措施。
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財政司司長在網誌談新冠疫情,呼籲香港建立能迅速應對群組爆發的應變機制,包括大規模徹底檢測及風險辨識標籤,讓確定沒感染的市民保持日常出行便利、經濟活動得以繼續運作。全球單日新增個案超過33萬宗創出單日新高,內地單日新增15宗確診均屬輸入個案,已連續一個多月沒有本土新個案。早前有超過170萬名市民參與的社區普及檢測計劃,為建構適合本港的機制提供寶貴經驗。
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財政司司長在網誌表示重推通脹掛鈎債券iBond,籌備工作已就緒、快將公布發行詳情,本批最低息率保證提高至兩厘。iBond每半年派息、息率與本港綜合消費物價指數掛鈎、到期付清本金。其後將發行以65歲或以上長者為對象的銀色債券,兩批發行總額合共最多130億元。
Why read this: 網誌列出iBond歷次認購人數與發行額,並交代本批兩厘最低息率保證及最多130億元發行上限,方便讀者評估參與價值。
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財政司司長在網誌重申香港作為通往內地門戶的角色。海外投資者在內地A股持股接近七成經「滬港通」「深港通」進行,外資在內地銀行間債券市場交易逾五成透過「債券通」。MSCI已將亞洲及新興市場指數期貨及期權產品的發行授權由新加坡交易所轉予香港交易所。
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普及社區檢測計劃踏入第13日,累計已有超過160萬人登記檢測,財政司司長呼籲未做檢測的市民今明兩天到社區檢測中心參與,找出隱形患者以遏阻社區傳播鏈。火眼實驗室設於中山紀念公園體育館,內有十六個流動充氣實驗室,單個實驗室每日檢測量計為全球最高的核酸檢測實驗室。食肆每枱上限兩人的限制已放寬至四人,過去兩天酒樓及餐廳生意有較明顯改善。
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普及社區檢測計劃自上周二起展開,逾一百萬市民預約、六十多萬人完成檢測,計劃已延長四日至9月11日。財政司司長視察科學園社區檢測中心,呼籲未登記市民參與。「防疫抗疫基金」下「遙距營商計劃」收到逾18,000份申請,約七成半獲批,總資助額超過7億6千萬元,已增撥10億元續推。
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財政司司長在網誌呼籲各界支持兩天後啟動的普及社區檢測計劃,以中斷社區隱形傳播鏈。他指新增確診連續超過十日低於30宗,但每日仍有10至20宗、逾三成個案源頭不明。2020/21預算赤字已增至近2,900億元,財政儲備降至8,000多億港元。
Financial Secretary urges the public to take part enthusiastically in the Universal Community Testing Programme, which starts on 1 September and lasts about two weeks, to identify asymptomatic hidden patients early and interrupt the chains of community transmission. The programme offers one free virus test and online booking, while hospital beds will increase from more than 3,000 at present to more than 5,000 by year-end. The Financial Secretary also set out a dual-objective strategy that gives equal weight to "strictly guarding against the epidemic" and "vigorously safeguarding the economy".
Why read this: The article sets out the proportion of cases with unknown sources and the year-end bed target, and explains the dates and booking arrangements for the Universal Community Testing Programme, enabling readers to assess whether to take part.
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財政司司長網誌指政府已第二次下調全年經濟預測至-6%至-8%,兩輪紓困措施合共約2800億港元,相當於本地生產總值約10%。2020/21年度赤字增至近2,900億元,財政儲備由11,000多億降至8,000多億港元,當局須審慎運用公帑並加強檢測控疫。
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財政司司長撰文批評美國制裁內地及本港共11名官員等霸凌行徑,指香港毋須為制裁威嚇擔心,維護國家安全沒有妥協空間。他按特定組群檢測結果推算全港約有一千多名隱形患者,呼籲市民積極參與自願的檢測計劃,以盡快恢復社會活動及經濟。
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財政司司長在網謁指本港第三波疫情下須控疫為先,同時兼顧保民生、穩經濟,提出打通內外兩個循環。文中列出第二季GDP按年負增長9%,七月八日至七月底新增確診1850宗,多於上半年累計的1300宗。他建議疫情受控後透過旅遊氣泡與內地、澳門恢復商務及旅遊往來。
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財政司司長在隨筆中指,本港面對新一波疫情,政府當前最迫切的要務是全方位聚焦控制疫情,經濟或需較原來預期更長的時間才能恢復。5月份本港零售銷貨量仍顯著下跌33.9%,跌幅較3月份的-44.0%及4月份的-37.5%有所收窄。商品出口貨量的按年跌幅亦由第一季的9.1%收窄至4月及5月合計的4.8%。
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財政司司長指香港國安法實施後金融市場保持平穩,自六月以來超過110億美元資金流入港元體系。上星期五他已去信金管局、證監會、保監局和強積金管理局,請各局向持分者說明要點、回應業界關注。他強調香港國安法只針對四類嚴重危害國家安全的行為,不會影響金融機構正常營運。
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財政司司長在網誌指疫情反覆令經濟復蘇不明朗,防疫與經濟復蘇要兼顧兩條戰線。一萬元現金發放計劃至上周五收到超過620萬個登記,約八成經銀行電子登記。書面登記市民收款提前至本周三(7月15日),較原預計提早五日。
Why read this: 網誌把疫情反覆對消費的影響與一萬元現金發放計劃的登記進度放在一起,列出可核對的登記數字和提前發款日期。
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財政司司長在網誌表示,現金發放計劃累計約576萬人登記,超過八成經電子方式辦理。六月內電子登記的430萬名市民可由明天起分批收款,比原定日期提早兩天。他預期本周發放超過四百億元,本港每月零售銷售總值約270多億、餐飲業收益約70多億。
Why read this: 網誌交代現金發放計劃的登記與發款進度,並列出本港零售與餐飲業每月收益,方便讀者對照數百億資金可能發揮的刺激作用。
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全國人大常委會就港區維護國家安全法的立法工作已進入最後階段,財政司司長表示制度缺口即將封堵。他指港匯自四月起多次觸及7.75強方兌換保證,金管局合共釋出超過570億港元,顯示資金持續淨流入,業界稱未見顯著資金外流,並預期「理財通」有望取得突破性進展。
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一萬元現金發放計劃今日開始接受登記,以「電子登記、銀行過數」收款只需提供身份證號碼首四個字母或數字、手機號碼及收款銀行戶口碼號。本月30日前電子登記將於七月八日起陸續收款,書面表格可交到20家零售銀行約1000家分行或約120間郵政局,司長提醒慎防詐騙訊息。
Why read this: 文內列明電子登記所需三項資料、各登記方式的收款時間及防騙提示,市民可據此核對自己何時收到款項。
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一萬元現金發放計劃將於6月21日開始接受登記,6月21日至30日成功登記者同於7月8日起收到款項,網上登記最為快捷。合資格申請人士為2021年3月31日或之前年滿18歲的香港永久居民,申請截止2021年12月31日。計劃總規模約700億元。
Why read this: 文章列出登記方式與收款時間,指出6月21日至30日成功登記者同於7月8日收款,讀者可避開首天系統繁忙時段。
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財政司司長在網誌表示美國對港所謂制裁的實際影響非常有限,衝擊香港金融制度的極端措施對美國自身亦屬風險極高,他對香港保持國際金融中心地位樂觀。港股市值已由1997年的3萬2千億港元增至超過36萬億港元;2018年修訂上市規則後短短兩年間,已有87家新經濟公司在港上市,累計集資超過3000億港元。
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財政司司長在網誌指,逾1200億元預算案紓困措施已三讀通過,一萬元現金發放計劃可望六月底登記、七月中收款。上季GDP按年收縮8.9%、三月失業率4.2%,百分百擔保中小企貸款已收超過2,500宗申請、涉及貸款額超過44億元。他認為暴力重臨與攬炒是香港經濟復蘇的最大障礙。
Why read this: 司長交代現金派發、百分百擔保貸款與保就業計劃的進度,並列出上季 GDP 收縮 8.9% 與三月失業率 4.2%,可核對復蘇的壓力所在。
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財政司司長指母親節食肆訂枱爆滿、人流回升,疫情受控下部分限制措施放寬,為疲弱經濟帶來喘息空間。今年首季經濟按年負增長8.9%為有紀錄以來最差,食肆總收益首季跌幅擴至32%。司長估計第三季可望有轉機,約2900億元穩經濟措施包括向合資格市民每人派發一萬元將支持經濟。
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財政司司長在網誌表示疫情初步受控,已十多日沒有新增本地個案,並把今年經濟預測大幅下修至負增長4%至7%,遠差過二月時的估算。預算案連同兩輪防疫抗疫基金合計推出約2900億元措施,其中一萬元現金預計六月底接受登記、七月中開始發放。
Why read this: 文章把本港今年經濟與1998年、2009年的衰退數據作比較,並列出一萬元現金的登記與發放時間,讀者可核對自己能否受惠。
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財政司司長在網謁表示,社會事件與疫情令經濟及金融市場受雙重打擊,但市場運作如常,未見大規模資金外流。截至23日,金管局四次承接美元沽盤釋出77.1億港元,銀行體系總結餘增至668億港元;百分百政府擔保特惠低息貸款計劃首四天批出180宗申請、涉資逾4億港元。
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立法會財務委員會通過第二輪防疫抗疫基金1375億元撥款,百分百擔保特惠低息貸款計劃明天起接受申請,承擔額由200億元增至500億元,實際利息2.75%、每宗最高貸款額為四百萬港元或六個月僱員薪金及租金總和。金管局「預先批核還息不還本」安排在5月1日至10月31日期間自動延期本金還款,估計覆蓋全港銀行八成以上的企業借款人。
Why read this: 文章列出百分百擔保貸款實際利息2.75%、每宗上限四百萬港元等申請條款,以及失業率由2.8%升至3.7%的背景。
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財政司司長在網謁表示,疫情打擊已從零售旅遊延伸至幾乎所有行業,紓困思路轉為面向所有企業。企業壓力來自薪金、租金和資金周轉,當局透過防疫抗疫基金及八成、九成、百分百擔保貸款計劃應對,金管局近月合共釋放7000億元借貸空間。